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Ivie
INSTITUTO VALENCIANO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS
La Fundación BBVA y el Ivie presentan un pormenorizado estudio sobre la actuación de las Administraciones Públicas en las comunidades autónomas
Los datos del trabajo muestran elevadas diferencias territoriales del gasto público

En España, la diferencia entre territorios en la dimensión del sector público supera a la que existe con otros países de nuestro entorno. La disparidad es de tal magnitud que puede cuestionar la igualdad de acceso a los servicios públicos básicos entre las regiones e impulsar el endeudamiento en algunas comunidades. Este es uno de los mensajes de la monografía Las diferencias regionales del sector público español, una investigación dirigida por el catedrático de la Universitat de València y director de investigación del Ivie, Francisco Pérez, en la que han participado Vicent Cucarella, Abel Fernández y Laura Hernández, todos ellos miembros del Ivie. El trabajo ha sido presentado el 28 de noviembre en la sede de la Fundación BBVA en Madrid, en un acto en el que han participado el director de la Fundación BBVA, Rafael Pardo, y Francisco Pérez.

¿Es demasiado grande el sector público español? ¿Su despliegue territorial es homogéneo? ¿Cómo se explican las diferencias de gasto por habitante? ¿Las comunidades autónomas más endeudadas son irresponsables en el gasto? ¿Existe solidaridad interterritorial? Estas son algunas de las cuestiones a las que responde el estudio presentado por la Fundación BBVA y el Ivie, y para ello ofrece nueva información por comunidades autónomas de las actuaciones de las cuatro administraciones públicas españolas (central, de la Seguridad Social, autonómica y local), tanto desde el punto de vista de los ingresos como, especialmente, de los gastos. Estos últimos son clasificados desde una perspectiva económica y funcional (salud, educación, protección social, transporte y comunicaciones, y resto de funciones).

La información regionalizada comprende el periodo 2000-2008, con el proceso de traspaso de competencias a las comunidades autónomas prácticamente concluido y antes del inicio de la crisis económica actual. Aunque los resultados no cubren los años de crisis, muestran que las regiones afrontan los consiguientes ajustes desde niveles de ingresos y gastos muy distintos. Además, en el material elaborado para la presentación se ofrece la última actualización disponible de los datos.

Como parte de esta investigación se ha elaborado una nueva base de datos que muestra con detalle el despliegue territorial del sector público español a escala regional. Gestores públicos, investigadores y medios de comunicación pueden encontrar en esta nueva fuente de información datos de su interés.

Algunas de las conclusiones que se extraen del trabajo son las siguientes:
  • El gasto público español no es mayor que el de países que son similares, aunque el déficit indica que no es sostenible. También el peso de la producción y el empleo públicos es similar al de otras economías de nuestro entorno.
  • La presencia pública en los territorios es muy desigual y las diferencias de gasto por habitante son altas.
  • En las mayores desviaciones del gasto por habitante influye el comportamiento de varias Administraciones.
  • Hay notables diferencias de gasto por habitante en educación y salud. Además, el gasto sanitario presenta una trayectoria muy expansiva y produce serios desequilibrios financieros en las comunidades autónomas.
  • La descentralización realizada no es eficiente ni equitativa: genera déficit y mantiene diferencias de recursos por habitante entre comunidades.
  • Las comunidades autónomas más endeudadas no gastan más, sino que disponen de menos recursos.
  • La solidaridad interterritorial existe, pero presenta anomalías.
  • Las comunidades forales presentan un perfil diferencial en su régimen de financiación.
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